全国政协文化文史和学习委员会副主任

　　香港中华文化总会会长高敬德

　　今年是香港由乱到治的转折之年，拨乱反正已初见成效，但仍须大力巩固来之不易的良好变局。特区政府强政励治要有新突破，建制派发挥作用要有新气象。只有根本破解香港深层次矛盾，切实增进广大市民福祉，尽快让七百多万香港同胞安居乐业，香港才能真正实现人心回归和长治久安。

　　「一法安香江」。制定和实施香港国安法，是中央处理香港事务最重大的举措之一，是「一国两制」事业的重要里程碑，也是香港由乱到治的转折点。香港国安法已充分彰显「定海神针」的作用，扭转了香港局势。

　　巩固由乱到治良好变局

　　目前香港初步实现政治稳定，政治攻防易位，反对派气势被重挫，爱国爱港力量士气大振，特区管治逐步恢复正常，人心和社会秩序初步安定。但也应正视，香港当前的政治社会稳定仍有脆弱的一面，「港独」势力未真正溃散，反对派未真正分化弱化，违法暴力抗争活动未真正绝迹，人心疏离的现象未真正改变，信心危机在一些群体有所扩散，持续的疫情也使香港面临严重的经济民生困境。

　　巩固良好变局需要进一步实施好香港国安法。要继续发挥香港国安法的惩治作用，预防犯罪也十分重要。特区政府要带头学习、宣传、落实香港国安法。香港社会各界都需要学习、了解香港国安法，增强国家观念、国家安全观念和法治观念。香港教育界责任重大，务必为学子们补好香港国安法这一课，引导广大青少年爱国爱港、遵纪守法。

　　巩固良好变局需要尽快扑灭疫情。特区政府要改善抗疫工作，使防控措施和效果向内地、澳门看齐，坚决防止秋冬季出现严重的第四波疫情，为恢复经济和改善民生创造条件。政府保就业等纾困措施要更加贴地、精准，真正帮到最需要帮助的市民和行业，减轻公共财政面临的沉重压力。

　　巩固良好变局需要特区行政、立法、司法机构共同努力。延任一年的立法会应彻底改变恶斗、空转的乱象，苦民所苦，急民所急，为市民福祉多做实事。司法机构应正视社会各界的意见和建议，捍卫法治和公平正义，为维护香港繁荣稳定及国家主权、安全和发展利益多做积极贡献，而不是与此背道而驰。一些领域仍需清除乱象。

　　特区政府强政励治要有新突破

　　香港要实现长治久安，归根结底要靠改善管治。要根本破解香港长期存在的深层次矛盾和问题，切实增进广大香港市民的福祉，尽快让七百多万香港同胞安居乐业。

　　我们期待特区政府在谋划香港长远发展上有新突破。要配合中央政府做好「十四五」规划编制工作。一是使有关香港的规划更细致和更具操作性。二是充分体现经济建设与社会建设并重的指导思想。香港回归后几乎没有做过社会建设方面的规划，社会保障、社会福利制度存在许多硬伤，劳工制度非常落后，社会建设严重落后于经济建设的局面急需改变。三是尊重规划的权威性，真正落实中央主导制定的规划，保障施政的连续性，避免一届政府一个调、干到哪里是哪里。

　　我们期待特区政府在攻坚克难上有新突破。特区政府应该大刀阔斧施政，在解决住房难等问题上多出实招，尽快干几件让市民看得见摸得着的大事、好事。攻坚克难需要着力解决制度性问题，比如取消强积金对冲机制等重大问题，不应再拖下去了。

　　我们期待特区政府在增进市民福祉上有新突破。毋庸讳言，贫富差距悬殊是香港社会动荡的根源之一，也与政府施政失误直接相关。特区政府需要更加重视协调社会各阶层的利益，促进社会和谐。比如，特区政府统计，2012年至2018年，香港65岁以上长者的贫穷率高达43.5%-44.9%，扶贫政策介入后仍高达30.1%-33.3%；这是没有全民退休保障制度的恶果，充分显示长者贫穷是制度性贫穷。香港九成民意支持建立全民退休保障制度，特区政府为何要推卸这种为民造福的责任？香港至今没有失业保险制度，这次疫情中特区政府无法直接帮助最需要帮助的数十万失业劳工。社会保障制度中的这种致命硬伤，特区政府义不容辞应去优先解决。利益是刚性的。特区管治的认受性，还得靠实实在在为民造福才能提高。

　　建制派发挥作用要有新气象

　　近年来，时常听到人们批评建制派不争气，比如：一盘散沙，少数人有个人主义、机会主义、山头主义倾向，作风飘浮、形式主义严重，存在阶级矛盾，工商界与民争利、只顾维护自身利益，等等。建制派需要正视这些恨铁不成钢的善意批评，在加强协调和团结上有新气象，在内强素质、外树形象上有新气象，在坚定支持中央全面管治香港、坚定支持特区政府依法施政上有新气象。说到底，建制派要靠多为市民谋福祉才能巩固和扩大支持基础。

　　建制派在回归后始终占据立法会过半数议席，特区政府却难以大展拳脚增进多数市民福祉，很多问题其实是卡在工商界。一味与民争利，让香港贫富差距等矛盾激化到危及政治社会稳定，最终必然危及工商界根本利益以至「一国两制」大业。工商界需要尽早觉悟，支持特区政府破解深层次矛盾，特别是支持政府改革完善社会保障、社会福利制度和劳工制度，共建和谐香港，促进长治久安。

　　来源：慧聪网